全省食品药品监管工作座谈会召开 强调“从严监管”

7月29日，2014年全省食品药品监督管理工作座谈会在东莞召开。省局领导班子成员，全省各地市局、省局机关各处室、直属各单位主要负责同志参加座谈会。

会议传达了全国食品药品监管系统省局局长培训班暨年中工作座谈会精神，小结了今年上半年食品药品监管重点工作进展情况，深入分析了当前食品药品监管工作形势，就加快完善食品药品安全监管体制机制，努力完成全年各项工作任务进行了部署。会议组织全体代表到东莞市东城区同沙社区参观考察，实地了解东莞市推进城乡社区食品药品安全管理办公室建设，加强基层食品药品安全监管工作有关情况。随后，各市局主要负责同志分别作了发言，介绍了各自监管中的亮点工作。省食品药品监督管理局局长、省食安办主任段宇飞做了讲话。

段宇飞指出，2014年上半年，全省食品药品监管系统紧紧围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的重要部署，在落实食品药品监管体制改革、党的群众路线教育活动、行风政风民主评议等重点工作中取得积极进展,着手构建全程监管制度体系，深入开展各项专项整治，创新监管工作机制，完善监管支撑体系，全省食品药品监管水平进一步提升。但在看到成绩的同时须清醒地认识到，当前食品药品安全风险高发、易发、多发的阶段性特征明显，食品药品安全监管工作仍面临严峻形势和挑战。

段宇飞强调，全省系统必须准确把握当前监管工作面临的新形势、新任务和新要求，牢固树立“从严监管”理念，按照年初提出的工作部署，明确重点，扎实推进，狠抓全年各项工作任务的落实，要抓好九方面工作，进一步提高食品药品安全保障水平。

一是扎实做好民主评议政风行风工作。全省系统要坚持“一盘棋”思想，按照行评总体工作部署，明确责任，狠抓落实，确保活动取得实效，确保顺利通过行评。要进一步加强组织领导。坚持“管行业必须管行风”的原则，落实政风行风建设“一把手”负总责制度，切实抓好落实整改，切实加强长效机制建设。

二是加快推进基层监管体制改革。要加快把基层监管机构组建到位，强化基层监管网络，加强基层技术支撑能力建设，构建起覆盖乡村社区的食品药品安全协管网络，强基层执法规范化建设，健全基层监管责任制，明确基层监管机构岗位职责，规范工作流程，切实做到“定格、定人、定责、定标”。

三是创新食品药品监管工作机制。综合运用日常巡查、飞行检查、监督抽检、专项整治等手段实施监管。建立全方位覆盖、全过程监控、精细化监管的基层责任网格工作机制，形成点面结合、纵横交错，横到边、纵到底的食品药品网格化监管格局。

四是严格落实食品药品安全责任。切实落实地方政府、监管部门、企业主体三方责任。将食品安全工作纳入政府绩效考核指标。加快推进省局对市局重点工作督办方案的出台，理顺各级食品药品监管部门事权划分，切实履行职责，担负起食品药品监管责任。落实好“曝光台”制度，主动曝光违法、失信企业名单，让企业切实担负起食品药品安全第一责任。

五是推动落实食品药品监管制度。以国家、省修订出台的法律、法规、政策和省局出台的监管制度为重点，积极发挥相关行业社团组织的作用，加快推动各项制度的“落地生根”，指导食品药品监管工作有效开展。加快建立“从农田到餐桌”的全程追溯体系，稳步推进乳制品、肉类、酒类安全追溯体系建设；加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。完善食品质量标识制度。

六是狠抓日常监管和专项整治。全省系统要牢固树立“从严监管”理念，从严惩处，重典治乱，着力规范和整治食品药品市场秩序。切实树立风险防控意识，深入开展安全隐患排查和风险研判，切实增强隐患排查治理的能动性。食品领域要继续开展食品安全“三打两整治”；药品领域要进一步推进中药饮片生产经营专项整治工作，医疗器械领域要继续开展“五整治”工作，化妆品领域要重点做好流通领域的化妆品进行标识标签专项整治。

七是着力提升食品药品监管能力。重点推进省市县三级食品检验机构仪器设备配备、检验检测室改造、快筛快检技术推广，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品药品检验检测体系。完善各级食品药品安全事故预案及配套制度，加快建立健全各部门间的食品药品安全事件报告网络、应对处置机制和事故舆论引导机制。以婴幼儿配方乳粉、酒类溯源系统为试点，快信息化建设步伐，建立统一的、全链条的食品安全追溯系统。

八是狠抓食品药品监管队伍建设。全省系统要切实抓好监管队伍，“一把手”要以身作则，率先垂范，带领班子团结，做好机构融合，建设一个和谐团结的领导班子，努力融合好新组建的监管队伍。针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等问题，开展全员培训，特别要加强一线监管人员执法能力的培训，把握监管规律，掌握监管技能。

九是加快构建食品药品安全社会共治格局。按照“属地管理、分级负责”的原则，尽快理顺和加强全省投诉举报工作体系。充分发挥行业社团组织、“四品一械”和信息化专家委员会作用，提高企业主体责任意识和引导企业诚信生产经营。探索实施食品药品生产经营者“黑名单”制度，促进行业自律。密切关注监测网络舆情，充分发挥媒体舆论监督积极作用，主动回应社会关注，及时主动发布权威信息。

在莞期间，段宇飞在省局副局长陈德伟和办公室负责同志的陪同下，与东莞市市委书记徐建华、市政府副市长喻丽君一起到东莞市食品药品监督管理局调研并召开座谈会，就深化省局与东莞市政府在食品药品安全监管领域紧密合作及2014年重点合作项目方案等议题交换了意见。（省局办公室供稿/图）